发布会现场 摄影 刘丽娟

　　4月1日，雄安新区召开营商环境重点工作新闻发布会，发布解读《2025年雄安新区营商环境“上台阶”工作要点》，推出一系列务实举措，传递出持续优化营商环境和着力构建亲清政商关系的坚定决心。

　　经过多年的建设发展，雄安新区稳扎稳打、步步为营，一年一个节点、每年一个模样，从无到有、拔节生长，实现了从“一块地”绘就“一张图”建起“一座城”的华丽蝶变。目前，总开发面积覆盖202平方公里，总建筑面积达5030万平方米，4806栋楼宇拔地而起，央企在新区设立各类分支机构300多家，17个院士项目陆续落地，3.79万名人才在雄安放下行囊、成就梦想。雄安新区拔节生长、日新月异，得益于营商环境的优化，也印证了营商环境的硬实力。

　　一个地方的发展活力同营商环境密切相关。雄安新区始终把营商环境建设摆在突出位置，连续召开七次作风建设大会，紧紧围绕“高效办成一件事”“零障碍办好每件事”，坚持马上就办、真抓实干，常态化开展“大走访”“周周看、家家到”，在精细化服务上狠下功夫，“雄安服务”品牌深入人心。服务疏解落地更有力度。细化落实中央一揽子特殊支持政策，212项京雄服务场景、209项京津冀资质资格互认事项全面落地，京雄“同城化”不断拓展。服务项目建设更有效率。深化“一会三函”制度改革，开展“多评合一、多审合一、多证合一、多测合一”改革。深化招标投标“双盲”（评标专家“盲抽”、投标文件技术标部分“盲评”）改革，推进远程异地评标（支持不同地域评审专家在线实时同步评审）。服务企业发展更见成效。全面实行“三集中、三到位、三个一”，国办前两批21个“高效办成一件事”全部落地，审批效率大幅提升。产业政策“免申即享”。过去一年，开展政策宣传、调查研究、现场办公5600余次，解决实际困难问题1500余项。服务群众生活更加可感。打造涵盖政务服务、教育、医疗、养老等全方位“15分钟生活圈”，搭建“1+3+N”就业服务体系，12345热线接通率、服务满意率、回复率保持在99%以上。深化制度改革更添活力。新建片区“两级管理、三级服务”顺畅运行，积极探索“一支队伍管执法”的执法模式，提升现代化城市管理水平。

　　雄安新区营商环境局局长高立春介绍，今年的营商环境工作，立足新区“两个并重”“三个并举”阶段特征，聚焦重点领域和关键环节加强探索创新，制定印发《2025年雄安新区营商环境“上台阶”工作要点》，推出50项重点改革举措，全面实施政务、市场、要素、法治、信用“五大环境”提升工程，持续推进“高效办成一件事”“零障碍办好每件事”，努力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

　　具体来看，此次发布的优化营商环境重点工作主要围绕以下五个方面。

　　全力提升政务效能，让“高效办成一件事”“零障碍办好每件事”成为雄安靓丽名片。

　　企业对政务服务的效率与“冷暖”感受最为直接。高立春介绍，为更好服务企业，雄安将进一步转变理念，针对企业和群众办事多元化、个性化、便捷化需求，充分发挥数字化改革的引领、撬动和支撑作用，优化办事流程、精简办事材料、压缩办事时限，推动政务服务从“可办能办”到“好办易办”升级，让“办事不求人、审批零障碍、最多跑一次”成为雄安重要标识。深化“高效办成一件事”改革，扎实推进国办印发的2025年度事项清单落地，积极拓展“疏解一件事”“建设项目开工一件事”“道路开口一件事”“证照联办、联变、联销”等具有雄安特色的“一件事”服务场景，大幅降低制度性成本。持续深化“互联网+政务服务”，加大多端整合力度，借助DeepSeek等先进技术，推出智能问答与政策解读、远程帮办与踏勘等更多智慧化服务场景。完善“一中心多节点”政务服务网络，将政策、法律、金融、人才等增值服务纳入企业服务中心服务范围。以“做大片区、做强社区”为目标，推动社保、医保等高频事项在社区办理，打造横向联动、纵向贯通的四级政务服务体系，构建高水平社会主义现代化城市的政务服务模式。进一步提升12345热线质效，落实“未诉先办”，打造智慧高效、惠企利民的“总客服”。

　　全力推进京雄“同城化”，让疏解对象感受到“来到雄安、优于北京”。

　　如何让疏解对象来得了、留得住、发展好？今年雄安将聚焦“三个不低于”目标，进一步细化实化有关疏解人员的子女教育、医疗、住房、社保、医保、公积金等政策措施，更好满足疏解单位和人员的实际需求。持续拓宽京雄“同城化”场景，新增不少于100项京雄“同城化”事项，丰富“雄安一卡通”应用场景，实现“雄安一卡通”发卡100万张。推动北京优质基础教育资源与新区深化对接，京雄医疗卫生服务共建共享。以建筑类疏解企业为试点，推进京雄企业资质直接互认。深度挖掘政务数据应用价值，拓展电子证照跨区域共享互认范围与深度。大力实施“雄才计划”，用深用实“雄才十六条”，探索建立高端人才双聘制，吸引更多人才到雄安干事创业。完善就业创业体系，打造“京雄技能人才培训基地”。围绕安全、舒适、绿色、智慧，全面提升高品质住宅建造的设计、材料、技术等标准，建设雄安特色的“好房子”，坚持“多主体供给、多渠道保障、租购并举”，满足人民群众多样化住房需求。拓展信用+应用场景，让群众安居乐业更有保障。

　　全力深化“一会三函”改革，让项目建设提质提速。

　　审批效率与服务质量直接关系到项目落地速度、投资环境优化及市场活力激发。雄安将持续深化“一会三函”项目审批制度改革，精简审批环节，实现“一会三函”与传统审批流程高效衔接。深化工程建设项目“多审合一”“多测合一”改革。简化小规模投资项目决策审批流程。支持建设单位适度提前开展项目设计方案征集和编制。推进“水电气热网”一站式集成服务。持续创新不动产登记服务举措。提升税费服务效能。进一步完善工程建设项目从对接选址至竣工投运的全过程政务服务帮办机制。强化招投标监督管理，开展招标投标“双盲”评审改革提升工作，全面推行远程异地评标，进一步拓展公共资源交易范围，加快实现平台交易多元化、全覆盖。持续深化“审批—监管—服务”全链条数字化改革，推动审批结果自动核验、监管数据实时共享、重点项目加速落地。

　　全力推进作风建设，让“雄安服务”“周周看、家家到”金字招牌更加闪亮。

　　成就企业就是成就雄安。雄安牢固树立“服务型政府”新形象，坚持“四下基层”，践行“马上就办、真抓实干”，以干部过硬作风持续优化营商软环境。深入重大项目、疏解单位和经营主体开展“大走访”“周周看、家家到”，形成常态化政企沟通机制，完善问题发现、处理、反馈工作闭环，及时帮助企业解决“急难愁盼”。丰富数据挖掘应用和数据赋能场景应用，探索推动更高效的“免申即享”。聚焦企业需求，加强创制性、针对性政策研究，争取国家更多试点。加强企业建设运营人才、资金、平台、政策、土地、能源等要素保障。充分发挥创新主体作用，加快形成从科研到中试转化的全周期支撑能力，依托未来之城场景汇等载体，推动人工智能、鸿蒙等重点领域的新技术、新产品、新应用落地，促进产业集群发展。充分发挥新区融资信用服务平台作用，实现融资服务的“提速、降本、增效”。

　　全力提升“一支队伍管执法”建设水平，让“无事不扰、有求必应”成为常态。

　　营造法治化营商环境，需要规范的监管。雄安将进一步规范涉企行政检查行为，全面推广“一业一查”部门联合抽查，实现“综合一次查”，最大限度减少入企检查频次。持续纵深推进“一支队伍管执法”，树牢“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的一体化执法理念，着力打造综合执法雄安样板，构建城市管理新机制。加强政务诚信建设，深化信用信息共享，提升信用监管质效，在工程建设、安全生产、生态环境、劳动用工等重点领域深入推进行业信用评价和分级分类监管，进一步规范失信行为认定和信用约束措施实施，赋能社会有效治理。

　　营商环境没有最好，只有更好。下一步，雄安新区将持续深化改革探索，以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受、群众满意为第一标准，以钉钉子精神锲而不舍、驰而不息抓好优化营商环境这件大事，系统化、工程化、项目化推进各项改革任务落实，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，奋力打造创新之城、魅力之城、未来之城。

　　发布会上，雄安新区改革发展局副局长高小嵩、雄安新区自然资源和规划局副局长罗婷文、雄安新区建设工程质量安全检测服务中心主任、建设和交通管理局副局长杨申武、雄安新区综合执法局副局长杜明伟还围绕“一会三函”加速项目落地、优化疏解项目工程建设全程帮办机制、“一支队伍管执法”典型做法等回答了记者提问。（文 徐文龙）